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La guerra comercial de Trump con Canadá: una cronología

CHICAGO (AP) — La andanada de aranceles del presidente Donald Trump —y las amenazas de imponer aún más— ha tensado la relación de larga data de Estados Unidos con Canadá.

A lo largo de su segundo mandato, el republicano ha amenazado la economía y la soberanía de Canadá con nuevos impuestos a la importación sobre sus productos. Ha llegado incluso a sugerir que su vecino del norte podría ser “el estado 51”. Esa retórica, sumada a oleadas de nuevos aranceles que van y vienen, ha indignado a los canadienses, cuyo gobierno ha respondido con sus propias medidas de represalia. Mientras tanto, la incertidumbre para empresas y consumidores a ambos lados de la frontera no deja de crecer.

Más recientemente, Trump cumplió su amenaza de imponer aranceles del 50% sobre 20.000 millones de dólares en importaciones canadienses. Esos gravámenes entraron en vigor el sábado tras el fracaso de negociaciones de último minuto, y el primer ministro de Canadá, Mark Carney, prometió rápidamente igualar los nuevos impuestos a la importación.

A continuación, una cronología de cómo llegamos hasta aquí.

En su primer día de regreso en el cargo, Trump dice que espera imponer aranceles del 25% a las importaciones procedentes de Canadá.

Más tarde, firma una orden ejecutiva para imponer aranceles del 25% a las importaciones desde Canadá a partir del 4 de febrero de 2025, invocando esta facultad al declarar una emergencia nacional por la inmigración indocumentada y el tráfico de drogas. El primer ministro canadiense saliente, Justin Trudeau, promete gravámenes de represalia.

Pero los aranceles pronto se aplazan, lo que enfría las tensiones al menos de manera temporal. Trump primero acepta una pausa de 30 días, y una serie de aranceles más limitados sobre importaciones canadienses entra en vigor el 4 de marzo. En cuestión de días, Estados Unidos introduce una exención adicional para los fabricantes de automóviles y pospone el arancel del 25% sobre bienes que cumplen con el Acuerdo México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC), un pacto comercial que data del primer mandato de Trump.

Mientras tanto, a nivel mundial, los nuevos aranceles de Trump al acero y al aluminio —que ahora gravan las importaciones de ambos metales al 25%— sí entran en vigor. Canadá impone más aranceles de represalia por un valor de 29.800 millones de dólares canadienses (20.700 millones de dólares) sobre importaciones de Estados Unidos.

Trump anuncia sus largamente prometidos aranceles “recíprocos” a casi todos los socios comerciales de Estados Unidos el 2 de abril de 2025, pero no revela gravámenes adicionales a Canadá.

El mandatario pronto enfrenta impugnaciones legales a estos amplios aranceles que impuso invocando poderes de emergencia que, además de los gravámenes “recíprocos”, incluyen la tasa del 25% que aplicó a los bienes canadienses a comienzos de año. El Tribunal de Comercio Internacional de Estados Unidos dictamina a finales de mayo de 2025 que Trump se excedió en su autoridad, pero un tribunal federal de apelaciones suspende rápidamente esa orden de manera temporal.

Mientras tanto, siguen acumulándose gravámenes sectoriales separados en todo el mundo. Los amplios aranceles de Trump del 25% sobre las importaciones de automóviles también entran en vigor en abril de 2025, y Carney responde igualando la tasa del 25% con un arancel a los vehículos importados desde Estados Unidos que no cumplen con el T-MEC.

Los nuevos aranceles de Trump del 50% sobre casi todo el acero y el aluminio extranjeros entran en vigor más tarde, en junio de 2025. Carney, de forma similar, amenaza con imponer nuevos aranceles sobre el acero y el aluminio de Estados Unidos a partir de julio, dependiendo del avance de las conversaciones comerciales. Las negociaciones sufren un tropiezo temporal cuando Trump arremete contra los planes de Canadá de mantener un impuesto a las empresas tecnológicas, del que Carney pronto se retracta.

Las tensiones comerciales vuelven a aflorar en la segunda mitad del año. Trump amenaza y luego impone una elevada tasa arancelaria del 35% a una gama de bienes canadienses a partir del 1 de agosto de 2025. A nivel mundial, el nuevo gravamen de Estados Unidos del 50% sobre el cobre importado también entra en vigor ese mismo día.

Más tarde ese mes, Carney señala que Canadá eliminará muchos de sus aranceles de represalia para igualar las exenciones de Estados Unidos para bienes cubiertos por el T-MEC. Los críticos denuncian la medida por considerarla una capitulación ante Trump, pero el primer ministro sostiene que Canadá está en una buena posición y que esas exenciones impulsarían nuevas conversaciones comerciales.

Mientras tanto, Trump impone más aranceles en todo el mundo en las semanas y meses siguientes y, el 29 de agosto, pone fin a la regla “de minimis” para importaciones de bajo valor que ingresan a Estados Unidos.

A finales de octubre, Carney expone planes para que Canadá duplique sus exportaciones no destinadas a Estados Unidos en la próxima década, citando los efectos de los aranceles de Trump. Por separado, el enojo del mandatario estadounidense por un anuncio televisivo que se opone a los aranceles de Estados Unidos lo lleva a cancelar todas las conversaciones comerciales con Canadá. El primer ministro de Ontario, Doug Ford, cuyo gobierno provincial pagó el anuncio, dice después que lo retirará para que las conversaciones puedan reanudarse, aunque Trump aún amenaza con un arancel adicional del 10%.

La batalla legal de Trump por los aranceles que impuso usando poderes de emergencia finalmente llega a la Corte Suprema, con alegatos presentados en noviembre. En febrero, una decisión de 6 a 3 anula esos impuestos a la importación, incluidos los gravámenes específicos por país impuestos a Canadá. Trump promulga rápidamente un gravamen global temporal del 10% usando una ley diferente.

Las relaciones comerciales entre Estados Unidos y Canadá ya se habían ido deteriorando antes de ese fallo. En particular, en enero, Carney se centra en recomponer los vínculos comerciales con China y, en una ruptura con Estados Unidos, pronto acepta reducir los aranceles canadienses sobre los vehículos eléctricos chinos. Trump, enfurecido, amenaza después con un arancel del 100% sobre bienes canadienses que, según dice, impondrá si Canadá sigue adelante con un acuerdo comercial con China, aunque finalmente no se concreta; Carney afirma que su país no tiene intención de buscar un acuerdo más amplio.

En un momento dado, Trump también amenaza con imponer un gravamen del 50% sobre las aeronaves canadienses vendidas a Estados Unidos, pero eso tampoco se materializa. Más tarde también amaga con bloquear la apertura de un nuevo puente construido por Canadá sobre el río Detroit.

Las negociaciones para renovar el Tratado entre México-Estados Unidos-Canadá, o T-MEC, comienzan en marzo y, antes de la fecha oficial de revisión del 1 de julio, Canadá pide que el pacto se renueve por 16 años.

Pero el panorama sigue siendo incierto. Y Estados Unidos finalmente determina que no está listo para renovar el acuerdo por ese periodo, dejando el T-MEC actual en vigor al menos hasta su fecha de expiración en 2036.

Luego, más tarde en julio, Trump amenaza con imponer aranceles aún más altos a Canadá. Afirma que Estados Unidos aplicará gravámenes del 50% a muchos bienes canadienses, incluidos aquellos previamente amparados por el T-MEC, al tiempo que sostiene que Canadá discrimina injustamente a los automóviles, el alcohol y los productos lácteos de Estados Unidos.

La entrada en vigor de esos gravámenes estaba prevista originalmente para el 19 de agosto. Trump declaró que Estados Unidos había alcanzado un acuerdo con Canadá para retrasar los impuestos hasta al menos el sábado 22 de agosto, pero no se divulgaron sus términos clave, y cuando fracasaron las negociaciones de último minuto, los nuevos aranceles entraron en vigor apenas pasada la medianoche.

Los aranceles del 50% gravan alrededor del 5% de lo que Canadá envía a Estados Unidos cada año, incluidos productos que van desde palos de hockey hasta abatelenguas. Carney promete igualarlos “dólar por dólar” con aranceles de represalia que entrarán en vigor el 8 de septiembre.

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Esta historia fue traducida del inglés por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.

FUENTE: AP

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